导入数据...
语委办
当前位置:>> 四川省教育厅 >> 语委办工作...
 
四川省语言文字工作委员会 四川省教育厅关于进一步推进全省二、三类城市语言文字工作评估的通知
[语委办]  [手机版本]  [扫描分享]  发布时间:2015年1月19日
  查看:1154
  来源:
各市(州)语委、教育局,各高等院校,各省语委成员单位:
为了进一步贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》(以下简称《国家通用语言文字法》)和《四川省<国家通用语言文字法>实施办法》(以下简称《四川省实施办法》),实现新世纪初叶“普通话初步普及、汉字社会应用基本规范”的工作目标,根据教育部、国家语委《关于进一步发挥城市的中心作用,全面推进语言文字工作的意见》(教语用[1999]1号)和《关于开展城市语言文字工作评估的通知》(教语用[2001]3号)精神, 2005年,国家语委、教育部组织开展了对成都市的一类城市(省会城市城区部分)语言文字规范化评估工作。2006年至今,我省先后对绵阳市、泸州市、乐山市、宜宾市和成都所辖新都区等16个二类城市(市、州政府所在地城区及一类城市所辖县级市、县政府所在城镇)进行了评估。根据《国家中长期教育事业改革和发展规划纲要(2010—2020)》和《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》精神,结合我省实际,决定进一步推进全省二、三类城市语言文字评估工作,现将有关事项通知如下:
一、认清形势,提高认识,增强责任
几年来,通过城市评估工作,我省语言文字工作取得长足发展,对区域国家通用语言文字推广普及工作发挥了积极作用。但是,我们也清醒地看到,全省地区间发展不平衡问题突出,二类城市评估进度缓慢,三类城市评估尚未启动,与国家的要求还有较大差距,实现新世纪语言文字工作目标任重道远。
语言文字事业具有基础性、全局性、全民性特点,事关国家统一和民族团结,事关历史文化认同传承和经济社会发展,事关国民个人素质提高和发展,是建设人力资源强国的基础,是国家软实力的体现,涉及国家安全和核心利益,在国家发展战略中处于极其重要的地位,具有不可或缺的作用。党的十七届六中全会提出了努力建设社会主义文化强国,推动社会主义文化大发展大繁荣的战略目标,明确提出要“大力推广和规范使用国家通用语言文字,科学保护各民族语言文字”,语言文字工作在新形势下面临新的目标、任务和要求。我们要准确把握形势,抓住历史机遇,科学谋划部署,在新的起点上依法全面推进我省二、三类城市语言文字工作评估,大力推进国家通用语言文字的推广普及和规范使用,科学地保护各民族语言文字及其负载的文化,积极推动语言文字工作与文化的结合,充分发挥语言文字在传播弘扬中华文化、增强国家软实力、建设中华民族共有精神家园等方面的重要作用,为推动社会主义文化大发展大繁荣做出贡献。
“十二五”期间,将是我省深入实施新一轮西部大开发战略、持续推进“两个加快”和全面建设小康社会的关键时期,在城镇化率进一步提高的同时,城镇化的质量和水平也将进一步提升。开展城市语言文字工作评估,是贯彻实施《国家通用语言文字法》和《四川省实施办法》的一项重要举措,是加大执法检查力度、强化语言文字社会应用管理的有效途径,是城市文明建设的客观需要,对提高全社会语言文字规范化意识和规范化水平,对提高市民文化素质、树立城市良好形象,对营造改革开放、加快城市现代化进程的有利环境都将产生积极影响。城市是一个地区经济、政治和文化的中心,通过评估推动城市语言文字工作先行,对于提高周边地区的语言文字规范化水平也具有重要带动和辐射作用。加快推进城市语言文字规范化工作,带动提升城镇语言文字工作水平,将对实现语言文字事业的发展目标和提高社会的语言文字规范化水平,起到重要作用。各市、州、县人民政府,各级语言文字工作部门务必高度重视并积极开展城市语言文字评估工作,增强责任感、使命感和紧迫感,为四川加快建设文化强省和西部经济发展高地营造良好的语言文字氛围。
二、坚持工作原则,突出工作重点,抓好主要内容,明确工作步骤
(一)工作原则
1.实事求是、分类指导、分步实施。各地要认真分析研究辖区内二、三类城市不同的工作基础和工作条件,按照省教育厅、省语委制定的《关于开展四川省二、三类城市语言文字工作综合评估的通知》(川语[2005]1号)要求,积极、扎实、稳妥、有效地推进城市语言文字工作评估。
2.重在建设、重在过程、重在实效。评估工作重点是考察、评价城市语言文字常规管理工作和语言文字应用的基本状况,要立足于日常工作,重视形成性评估,着眼于工作的发展。通过评估,切实加强机构和队伍建设,建立和完善工作机制,提高管理水平,达到以评促建目的。要防止突击迎检和形式主义,保证评估工作健康发展。
3.分级组织、属地管理、分工负责。各地、各级语言文字工作主管部门要主动向政府分管领导汇报,由政府牵头切实加强对评估工作的统一领导,给予必要的人员和经费支持;各地、各级语言文字工作主管部门要充分发挥对语言文字应用的管理监督职能,加强对城市评估工作的规划和指导,做好组织协调;各有关高校、相关部门和行业系统要相互配合,齐抓共管,共同做好评估工作。
对二类城市的评估,由省语委统一组织,根据省教育厅、省语委颁发的《四川省二类城市语言文字工作评估标准》,结合当地实际,采用易于操作的方式实施评估;成都市语委负责本辖区的二类城市评估,省语委将采取审核资料、实地抽查、委派观察员等方式对评估工作进行监督检查。
对三类城市的评估,由各市、州语委规划安排。各市、州语委要参照国家和省颁标准,尽快出台辖区内三类城市语言文字工作评估标准、实施细则、工作方案及进度安排,并报省语委办备案。
(二)工作重点
以国家机关、学校、新闻媒体、主要公共服务行业“四大领域”为重点,切实发挥国家机关的龙头作用、学校的基础作用、新闻媒体的示范作用和公共服务行业的窗口作用,带动整个城市语言文字规范化水平不断提高。公务员、教师、播音员(主持人)、主要公共服务行业从业人员等相关行业人员实行普通话水平准入制度,持证上岗。普通话成为公务活动、教育教学、广播电视、公共服务的基本用语;国家机关公文以及街道、建筑物、市政公用设施中的名称牌、街巷牌、站名牌、标志牌、指示牌等用字准确,汉字、汉语拼音使用符合国家有关规范标准,户外广告、店招店牌中的语言文字使用规范准确。
(三) 主要内容
语言文字工作综合管理、普及普通话、社会用字管理三大方面。其中综合管理主要包括“四大领域”在语言文字工作方面的组织领导、工作机构、管理措施、法制建设、宣传工作等5个方面的情况。普及普通话工作主要包括“四大领域”普及普通话的制度、措施和公务、教育教学、新闻宣传、服务用语使用普通话情况,以及公务员、教师、师范学校和其他与口语表达关系密切专业的学生、播音员、节目主持人、公共服务行业的特定岗位人员(广播员、讲解员等)的普通话水平。社会用字管理主要包括“四大领域”在用字规范化方面的制度、措施,以及公务活动、教育教学活动、出版物、影视屏幕、公共服务行业和公共设施用字情况。
(四)工作步骤、方法
根据我省实际和即将颁布的《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》要求,将城市语言文字评估工作目标调整为:
二类城市,2015年左右基本完成评估工作(具体规划见附件);
三类城市,2020年左右基本完成评估工作。
接受评估单位采取定点和随机抽取相结合的方式确定。其中各地人民政府、各教育局、各市州电视台为必评单位,其余为随机单位。随机单位名单在正式评估前一个月按照指定范围抽定;抽评单位名单由各市州语委提供(具体要求另行通知)。
评估的程序与方式:
1.听取各受评单位语言文字工作自评报告;
2.查阅《四川省二、三类城市语言文字评估计分登记表》中规定的文件、资料,检查受评单位三年内语言文字工作进程;与受评单位有关人员进行座谈;
3.按照《四川省二、三类城市语言文字评估计分登记表》规定的指标要素,进行实地检查;
4.汇总评分,形成评估认定意见并向市州语委反馈意见。
三、加强学习宣传,落实组织领导,切实推进评估
1.大力宣传学习语言文字法律法规、方针政策和规范标准,把握政策,依法推进,积极营造以国家通用语言文字为主体,其他语言、文种和方言各得其所、各展所长的和谐语言生活。每年的推广普通话宣传周、“中华经典诵读行动”及其他以语言文字为载体的推广普通话、推行规范字的宣传教育活动丰富多彩,社会语言文字规范化意识不断增强,形成弘扬中华优秀文化、提升国民语言文化素质的浓郁氛围。要通过开展形式多样的宣传活动,使城市评估过程成为督促和引导国家机关、学校、新闻媒体、主要公共服务行业和广大市民增强语言文字规范意识和提高规范化水平的过程。
2.将普及推广国家通用语言文字列入当地经济社会事业发展和精神文明建设规划目标,建立健全由政府分管领导任主任、党委宣传、精神文明建设以及政府有关部门负责人任委员的语言文字工作委员会,其办公室设在教育部门,有明确的职能处室负责,有专兼职工作人员和工作经费。
3.建立健全语言文字工作制度,语委各成员单位职责明确,切实使“语委统筹,条块结合,各司其职,齐抓共管”的语言文字管理格局发挥最大效用,确保评估工作顺利推进,健康发展,形成“政府主导、部门协同、专家支持、社会参与”的工作格局。
各地要按照本《通知》精神,将城市语言文字工作评估提上议事日程,制定实施规划,进行动员部署,落实组织工作,确保我省顺利实施以城市语言文字评估带动农村地区的区域语言文字达标工程,如期完成“普通话初步普及、汉字社会应用基本规范”的语言文字工作目标。已完成二类城市语言文字规范化工作评估的城市要积极启动三类城市语言文字评估工作,紧密结合各地工作中心,积极探索新的工作着力点。
各市(州)、高校和行业系统要认真总结近年来贯彻落实《国家通用语言文字法》和《四川省实施办法》,开展二、三类城市语言文字工作评估等情况,届时,省语委将邀请省人大、省法制办等单位,进行实地调研、检查,并将以适当方式公布二、三类城市语言文字工作评估认定结果,对做出突出贡献的部门和个人予以表彰奖励。
 
四川省语言文字工作委员会 四川省教育厅
二○一二年六月一日
 
附件:9714118434583969.doc  (30.00k)[下载]

(微信扫描分享)
编辑:章文波